综合各种迹象来看,博览研究员认为,此前我们一再推崇的粮食最低收购价在10月份前后再次上调的可能性比较大。 首先,未来的消费增长趋势变化增强了粮食最低收购价格的必要性。 据博览研究员的分析,今年前8月份实际消费增速同比明显上扬主要源于低基数效应和奥运因素等一些暂时性因素的影响,其与消费者预期指数大幅下滑的分歧,以及居民收入增长预期的下滑和股市、楼市"负财富效应"的影响,决定今后几个月实际消费增速可能出现持续下滑,在净出口和投资增速出现下滑的背景下,稳定消费增速成为当前"保经济增长"的迫切任务。 对此,发改委8月底向人大常委会提交的《今年以来国民经济和社会发展计划执行情况》中列举的一条重要对策是"努力培育新的消费热点",在宏观经济增速持续下滑的情况下,我认为,相对容易扶持的"新的消费热点"是农村消费。因此,促进农民增收的必要性明显增加,而上调粮食最低收购价格无疑是保障农民增收的最主要途径之一。 其次,最近几个月农业生产资料价格的进一步上扬,基本"吞噬"了今年2月和4月两次上调粮食最低收购价格对于农民的增收效应。 日前粮食总局下发的《2008年中晚稻最低收购价执行预案》中的粮食最低收购价格就是维持4月调价后的结果,但经过2月和4月的调价,中晚稻最低收购价对比2007年仅上升不到10%(中晚籼稻提高9.7%,粳稻提高9.3%),而今年7月份的农业生产资料价格已经同比提高24.8%,比粮食的最低收购价增速高出15个百分点。央行的企业商品价格数据则显示,8月化肥、农药、饲料和农机设备价格分别比7月上升1.1%、0.1%、0.4%和1.3%,因此8月份农业生产资料价格增速超出的幅度进一步加大。 考虑到农业生产资料中化肥对于粮食生产成本的影响最大,而化肥在4月份调价的当月价格同比增速为20.3%,而8月份则飙升到33%,因此农民增收压缩的幅度比农业生产资料价格增速与粮食最低收购价格增速之间的差距所反映的程度更深。 此外,从夏粮的收购情况来看,如果不抢在秋粮开始全面收购(10月)之前再度上调最低收购价格,很可能会导致在收购中出现农民"惜售"的情况,从而影响到粮食的收储,不利于未来的粮食安全。 实际上,夏粮的最低收购价对比2007年的提高幅度(10%)还要略高于秋粮,由于时间发生在7月份左右,夏粮的成本压力比秋粮明显要小,在这种情况下,若干省份仍出现"惜售"的情况。这应该引起秋粮收购工作的借鉴。 值得注意的是,日前的《人民日报》刊登标题《正确认识我国粮食价格问题》的问题,有一半篇幅在强调粮食价格较低的不利影响,特别强调"农产品价格对农民收入有着十分重要而直接的影响",并建议"在物价上涨压力趋缓以后,通过宏观调控改变国内粮食价格较低的状况,进而从根本上保护农民利益,调动他们的生产积极性,是十分必要的"。这可能是政府预备再度上调秋粮最低收购价格的先兆。 而且,在10月份即将召开的十七届三中全会上,农村改革和农民增收将是主要的议题,配合会议的基调,在10月份左右再次上调秋粮最低收购价格无疑是比较靠谱的选择。 当然,有2月份和4月份的上调行动在先,这次上调的幅度可能不会太大。
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