有市场人士认为，新规定更加确定了中石化和中石油两大国企的市场地位

  “油源还在两大巨头手中，别人想拿油也得从他们那里拿，所以短期内垄断局面不会有很大的变化。”国内知名汽车专家贾新光说。    

    ２００６年１２月４日，商务部公布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，自２００７年１月１日起施行。这两个规章的出台，是我国根据加入世贸组织承诺，对外开放国内原油、成品油批发经营权。这标志着我国进一步扩大石油市场开放，加快推进我国石油流通领域的市场化进程；有利于合理引导企业进入我国石油市场的积极性，培育多元化市场主体，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。
　　
　　我国以往在对成品油市场管理中主要以行政手段为主，缺乏必要的法律制度建设，而且存在明显的重视行政许可、轻视政府监管的现象，因此《办法》出台有利于解决成品油气市场法律制度建设和监管问题。《办法》出台可以说是我国成品油市场进一步内外开放的重要举措，是建立完善的市场竞争体系的重要步骤。但是，石油市场开放并不等于完全市场化，国内石油市场格局在短期很难改变。因此，笔者认为《办法》出台的深远意义大于现实意义，无论对两大石油集团、国内其它石油企业，还是外资石油企业都是机遇和挑战并存。但在短期内，国内成品油的市场格局不会发生重大变化，依然是两大石油集团发挥主导作用，其它国有和民营企业寻求发展机遇，外资企业趁势积极扩张。
　　
　　两大石油集团面临潜在的挑战，但目前仍然互为主要竞争对手，以民营企业和外资企业为竞争伙伴。两大石油集团在国内市场仍然具有明显优势。首先，两者经济实力大，而且是上下游一体化的大石油公司；其次，两者拥有国内最终油源的绝大部分；最后，两者具有进出口权，基本上控制国外油源。因此，两大石油集团目前只是将对方视为竞争对手，其它国有和民营石油企业和外资石油企业暂时还对它们构不成现实的威胁。

    国内多数专家也普遍认为，目前在国内油气领域里，两大集团的整体优势和竞争实力依然十分明显，依然将在中国油品供应领域发挥主导作用。

    历经多年的积累和经营，作为中国国内主要油品供应商，中国石油、中国石化凭借天时与地利，早已完成了运营和销售的网络双布局，在各地建立了比较完整的油品配送与分销系统，并拥有一支高素质营销队伍，对成品油市场掌控能力较高。

    此次面对成品油市场放开，之所以不惧怕强大的海外石油巨头，除了拥有上述实力以外，更为重要的是尚有尚方宝剑在手。

    依照商务部颁布的新办法，眼下成品油市场是放开了，但市场上的油源依然被中国石油、中国石化两大集团所布控。无论外资或者民营，在现有成品油进口权管制的格局下，都无法有所作为。